دیوان عدالت اداری شرط حداقل سن ۱۸ سال برای دریافت پروانه کسب را باطل کرد؛ از این پس جوانترها نیز میتوانند پروانه فعالیت صنفی بگیرند.
به گزارش عریضه نگار، هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، تبصرهای از آیین نامه اجرایی مرتبط با صدور و تمدید پروانه کسب را که سن ۱۸ سال را بهعنوان شرط حداقلی برای دریافت پروانه تعیین کرده بود، ابطال کرد. این تبصره، در تاریخ ۴ بهمن ۱۳۹۵ توسط وزیر وقت صنعت، معدن و تجارت ابلاغ شده بود و مربوط به جزء ۶ بند «الف» ماده ۳ آییننامه میشد.
حذف شرط سنی برای دریافت پروانه کسب
در متن شکایت ثبتشده علیه این تبصره، به چند اصل مهم فقهی اشاره شده بود. نخست، به قاعده «لاضرر و لاضرار فیالاسلام» استناد شده که هرگونه ضرر زدن به افراد—even به یک نفر—را ممنوع میداند. دوم، اصل «الناس مسلطون علی اموالهم و انفسهم» مورد توجه قرار گرفت که طبق آن، افراد در استفاده از داراییها و تصمیمگیری درباره خودشان اختیار دارند. همچنین در این درخواست تأکید شده بود که مطابق با قاعده «لا مسامحه فی التحدیدات»، تغییر در معیارهای شرعی مانند سن بلوغ یا سن رشد، در مقررات اجرایی مجاز نیست.
در رأی صادرشده از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز این نکات مورد توجه قرار گرفته است. در نامهای که از سوی قائممقام دبیر شورای نگهبان ارائه شده، آمده است که تبصره مورد شکایت، در صورتی که مانع از دریافت پروانه توسط افراد شایسته شود، مصداق ظلم است و با موازین شرعی همخوانی ندارد. بنابراین، ادامه اجرای چنین تبصرهای خلاف شرع اعلام شده است.
با استناد به نظر رسمی فقهای شورای نگهبان و لزوم تبعیت دیوان عدالت اداری از آنها، این تبصره از آییننامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کسب که در سال ۱۳۹۵ از سوی وزارت صنعت، معدن و تجارت ابلاغ شده بود، از نظر شرعی باطل تشخیص داده شد. بر همین اساس، ابطال تبصره سن برای پروانه کسب از تاریخ تصویب آن، رسمی و لازمالاجرا شناخته شده است.
لازم به یادآوری است که این آییننامه بر اساس ماده ۱۲ قانون نظام صنفی کشور تدوین شده و در تاریخ ۲۴ دی ۱۳۹۴ به تصویب هیأت عالی نظارت بر سازمانهای صنفی رسید. سپس، در ۴ بهمن ۱۳۹۵ توسط وزیر وقت صنعت، معدن و تجارت تأیید و به دستگاههای اجرایی ابلاغ شد.
بیشتر بخوانید:
